Виборча кампанія

ВИ́БОРЧА КАМПА́НІЯ — політико-правова діяльність, повʼязана з формува­н­ням органів державної влади та органів місцевого самоврядува­н­ня. Складовими В. к. є формува­н­ня команди претендента (претендентів) на виборні посади, роз­робка стратегії і тактики В. к., під­готовка перед­виборчої про­грами та організація перед­виборчої агітації (політ. реклами). Ці складові можуть роз­роблятися і за­стосовуватися по­ступово або паралельно, залежно від обʼєктив. і субʼєктив. чин­ників проведе­н­ня виборів. Формува­н­ня команди від­бувається за структур. і функціонал. принципами, структурно виділяються офіц. і неофіційна частини. Офіц. частиною утворе­н­ня команди під час виборів є ви­значе­н­ня пред­ставників, уповноважених і довірених осіб, які сприяють кандидатам на виборні посади, політ. партіям, виборчим блокам політ. партій, від­повід. місц. організаціям партій — субʼєктам виборчого процесу під час виборчого процесу та мають від­повід­ні повноваже­н­ня пред­ставляти їх інтереси в стосунках з виборчими комісіями, органами держ. влади та органами місц. самоврядува­н­ня, ЗМІ.

Нині виборчим законодавством України перед­бачено, що кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центр. виборчою комісією (ЦВК), має право делегувати одного уповноваженого пред­ставника до ЦВК з правом дорадчого голосу, який пред­ставляє його інтереси в ній під час виборчого процесу, а також може мати не більше 5-ти довірених осіб в єдиному заг.-держ. виборчому окрузі та по одній довіреній особі у кожному територ. виборчому окрузі. Під час проведе­н­ня виборів нар. депутатів України політ. партія, виборчий блок політ. партій, що висунули кандидатів у нар. депутати України (субʼєкти виборчого процесу), мають право делегувати по одному пред­ставнику до ЦВК з правом дорадчого голосу, який уповноважений пред­ставляти інтереси від­повід. партії (блоку) у ЦВК під час виборчого процесу, а також можуть мати не більше 5-ти уповноважених осіб у багатомандат. заг.-держ. виборчому окрузі та не більше 2-х уповноважених осіб у кожному територ. виборчому окрузі. При проведен­ні виборів депутатів ВР АР Крим, місц. рад та сільс., селищ., міських голів місц. організація політ. партії, виборчий блок місц. організацій політ. партій, кандидати в депутати від яких висунуті в багатомандат. виборчому окрузі, мають право делегувати одного пред­ставника до від­повід. територ. виборчої комісії з правом дорадчого голосу, який уповноважений пред­ставляти інтереси місц. організації цієї партії, виборчого блоку в територ. виборчій комісії під час виборчого процесу. Крім того, місц. організація політ. партії, виборчий блок місц. організацій політ. партій, кандидати в депутати від яких висунуті в багатомандат. виборчому окрузі, можуть мати до 3-х уповноважених осіб на рівні багатомандат. виборчого округу. Кандидат на посаду сільс., селищ., міського (міста рай. значе­н­ня та міст, що входять до складу міст республіканського АР Крим і обл. значе­н­ня) голови може мати від­повід­но не більше 3-х довірених осіб із числа виборців, які належать до від­повід. територ. громад, територ. громад, що входять до складу р-ну. Кандидат у депутати сільс., селищ. ради, який зареєстрований в одномандат. виборчому окрузі, може мати не більше 2-х довірених осіб з числа виборців, які належать до від­повід. територ. громад. Кандидат на посаду міського (міст республіканського АР Крим і обл. значе­н­ня, міст Києва та Севастополя) голови може мати не більше 5-ти довірених осіб із числа виборців, які належать до від­повід. територ. громади.

За функціонал. принципом команда субʼєкта виборчого процесу складається, як правило, з групи правового забезпече­н­ня В. к., групи організаційно-масової роботи, групи звʼязків з обʼ­єд­на­н­нями громадян, групи звʼязків із ЗМІ, групи організації фінанс.-матеріал. забезпече­н­ня. Крім цього, під час В. к. досить часто створюються неформал. групи під­тримки, групи прихильників у складі ві­домих пред­ставників громадськості, групи організац.-метод. і наук. забезпече­н­ня з числа психологів, політологів, юристів тощо.

Осн. положе­н­ня стратегії і тактики В. к. ґрунтуються на результатах аналізу від­повід. виборчого законодавства, політ., істор., геогр., екон., демогр., соціальної ситуації у країні взагалі та у виборчому окрузі зокрема. Стратегія будується здебільшого на декларуван­ні причетності до перед­виборного блоку, політ. партії, влад. структури, опозиції, політ. лідерів тощо, створен­ні між­особистіс. та ідеол. контрасту кандидатів, ставці на базові про­блеми, формуван­ні позитив. іміджу політ. партії, виборчого блоку політ. партій, кандидата на виборну посаду, створен­ні негатив. іміджу конкурентів, ставці на певні сусп., держ. структури, деморалізації конкурентів тощо. На основі роз­робленої стратегії і тактики формулюється виборча про­грама (платформа) політ. партії, виборчого блоку політ. партій, кандидату на виборну посаду. Про­грама має від­повід­ати на актуал. для виборців пита­н­ня — соц.-екон., політ., екол., реліг., етнокультурні тощо. Організація і проведе­н­ня перед­виборної агітації повʼязані з виріше­н­ням таких про­блем: правове су­проводже­н­ня діяльності політ. партії, виборчого блоку політ. партій, кандидата на виборну посаду під час виборів, добір і організація «апаратної» частини команди, побудова графіку роботи політ. партії, виборчого блоку політ. партій, кандидата на виборну посаду; контроль за діями конкурентів і роз­робка засобів та форм протидії, під­готовка й організація ви­ступів кандидата у ЗМІ, виготовле­н­ня реклам.-інформ. матеріалів на під­тримку політ. партії, виборчого блоку політ. партій, кандидата на виборну посаду, виріше­н­ня про­блем матеріал.-фінанс. і транс­порт. забезпече­н­ня В. к., налагодже­н­ня звʼязків з громад.-політ. структурами тощо.

М. І. Ставнійчук

Завантажити статтю