>
КОМІСА́Р
(франц. commissaire, від пізньолат. commissarius – уповноважений) – посадова особа, наділена владним органом повноваженнями, які належать цьому органу, для виконання спеціального завдання. У Великому князівстві Литовському та Речі Посполитій К. називали монарших урядовців-наглядачів. Від 1638 окремих із них призначали нач. реєстр. Війська Запорозького. Однак найчастіше ін-т комісарства застосовували під час революцій і громадян. воєн, зокрема у роки Великої франц. революції у період якобін. диктатури (1793–94) К. Конвенту з надзвич. карал. повноваженнями направляли у департаменти, окремі міста, військ. частини для боротьби із контрреволюцією (заколотами) та для наведення рев. порядку. Активно використовували їх для встановлення рад. влади більшовики. Фактично диктатор. повноваження отримували К. від ВЦВК, РНК, окремих установ (напр., Наркомату продовольства); інколи їх поширювали на цілі регіони (надзвич. К. у справах Пд. Росії були свого часу Й. Сталін, Г. Орджонікідзе та ін.). К. мали право розпускати місц. установи, проводити масові арешти й розстріли. В УНР у 1917–18 УЦР призначала губерн. К. (голів губерн. адміністрацій). У СРСР 1917–46 нар. К. (наркомами) називали чл. уряду – РНК. У Червоній армії К. (спец. штатні представники партії у військ. частинах) здійснювали нагляд за ком-рами і відповідали разом з ними за бойову та політ. підготовку, 1942 їх замінено політруками (на відміну від К., позбавлені командир. повноважень і обмежувалися лише парт. роботою). Нині військ. К. очолюють комісаріати різних рівнів, що забезпечують комплектування армії особовим складом, призов до армії, облік військовозобов’язаних запасу, їхню перепідготовку тощо; спорт. К. від імені міжнар. спорт. орг-цій стежать за дотриманням спорт. правил, засвідчують досягнення спорт. рекордів та ін.; К. ЮНЕСКО (ООН із питань освіти, науки, культури) виконують контрольно-спостережні функції з питань діяльності цієї орг-ції. У деяких країнах (Італія, Німеччина, Франція та ін.) К. поліції – посад. особа, яка відповідає за дотримання порядку та безпеки, контролює правопорушення і переслідує тих, хто їх скоїв. Існують також посади Верхов. К. ООН у справах біженців і з прав людини, Європ. К. (один із 27-ми чл. Європ. комісії), К. Ради Європи з прав людини тощо.
Л. М. Маймескулов
Статтю оновлено: 2014
Цитувати статтю
Л. М. Маймескулов
. Комісар // Енциклопедія Сучасної України: електронна версія [веб-сайт] / гол. редкол.: І.М. Дзюба, А.І. Жуковський, М.Г. Железняк та ін.; НАН України, НТШ. Київ: Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2014. URL: http://esu.com.ua/search_articles.php?id=4333 (дата звернення: 09.03.2021).