Дотація

Визначення і загальна характеристика

ДОТА́ЦІЯ (лат. dotatio — дар, пожертвува­н­ня) — грошова допомога з державного бюджету під­приємствам, організаціям, місцевим органам влади, а також окремим особам для покри­т­тя збитків, компенсації втрат, збалансува­н­ня бюджетів та інших цілей. Виділе­н­ня Д. не перед­бачає поверне­н­ня одержувачем і не має строго об­умовленого при­значе­н­ня. Дотують, як правило, низькорентабельні та збиткові під­приємства, важливі для нац. економіки у цілому, і с.-г. виробництво. Систему Д. використовують для фінансува­н­ня соц.-культур. установ, житлово-комунал. під­приємств і організацій, що обслуговують насел. і не покривають свої затрати через занижені ціни на товари й тарифи на послуги. Д. виділяють у випадку, коли видатки пере­вищують доходи, для їх остаточ. збалансованості. В умовах пере­будови бюджет. від­носин систему Д. витісняє субвенц. форма бюджет. фінансува­н­ня. Екс­порт­ні Д. спрямовують на різні податк. пільги екс­портерам товарів і послуг (зниже­н­ня податк. ставок; поверне­н­ня екс­портерам внутр. податків на продукцію, що екс­портується; на­да­н­ня можливості при­дбати без сплати податків на внутр. і зовн. ринках товарів, які використовують для виробництва екс­порт. продукції; звільне­н­ня від податків транс­портува­н­ня і складува­н­ня екс­порт. товарів тощо); виплату екс­порт. премій; субсидува­н­ня пільгових від­сотк. ставок по екс­порт. комерц. і банків. кредитах; виплату різниці у вартості послуг із транс­портува­н­ня вантажів нац. й іноз. пере­візників; поповне­н­ня грош. ресурсів спеціалізов. кредит. і страхових установ та ін. На­да­н­ня Д. екс­портерам є одним із заходів нетариф. протекціонізму.

З пере­ходом до ринк. умов господарюва­н­ня в Україні практично скасовані Д. збитк. під­приємствам, але збереглися Д. місц. органам влади для збалансува­н­ня місц. бюджетів. Їх роз­мір значно залежить від податків, на­даних у роз­порядже­н­ня місц. бюджетів; нормативів від­рахувань у місц. бюджети від заг.-держ. податків; податк. пільг і рівня збору податків у різних регіонах. Регіони, що мають низький рівень збору податків у роз­рахунках на одиницю виробленої валової до­даної вартості, отримують найбільші Д. (Вінн., Волин., Терноп. обл.). Від­повід­но до Закону «Про державний бюджет України на 2007 р.» Д. місц. бюджетам перед­бачені у сумі 18 581,5 млн грн, що становить 3,2 % ВВП (1996 цей показник становив 1,5 % ВВП).

Літ.: Луніна І. О. Державні фінанси України в пере­хідний період. К., 2000.

Л. М. Шаблиста

Завантажити статтю