Державне хлібне бюро

Визначення і загальна характеристика

ДЕРЖА́ВНЕ ХЛІ́БНЕ БЮРО́ — виконавчий орган, створений на початку квітня 1918 ріше­н­ням УЦР для роз­вʼяза­н­ня про­блем по­стача­н­ня зерна та іншого продовольства державі. Роз­почало діяльність за часів Геть­манату. Вищим органом Д. х. б. були заг. збори пред­ставників бірж. т-в і ко­оперативів України. Бюро поділялося на хліботорг. і мірошницьку апаратні секції. Заг. збори мав скликати міністр продовол. справ за потреби, але не рідше одного разу на пів­річ­чя. На зборах обирали раду і правлі­н­ня Д. х. б. До складу ради входили також пред­ставники уряду, Українбанку, Центр. с.-г. товариства і Дні­просоюзу. До правлі­н­ня, крім чл., обраних заг. зборами, входив також при­знач. Мін-вом продовол. справ урядовець, який мав значні повноваже­н­ня. Правлі­н­ня діяло як комерц. під­приємство. Член ради здійснювали заг. на­гляд за діяльністю правлі­н­ня і ревізували її. Місц. органами Д. х. б. були губерн., повіт. і волосні контори.

По­ступово Д. х. б. з громад. структури пере­творилося на держ. організацію. Як юрид. особі йому надавалося виключне право на збира­н­ня й заготівлю зерна, його зберіга­н­ня та пере­везе­н­ня залізницями, водними й ґрунт. шляхами, реквізицію хліба у селян, торг. і пром. закладів, складів, магазинів тощо (роз­мір винагороди спів­роб. Д. х. б. залежав від кількості заготовленого зерна). Було роз­роблено систему покарань і штрафів за поруше­н­ня статуту Д. х. б. Обрані на місцях за часів УЦР губерн., повіт., міські та волосні продовол. комітети було ліквідовано, а їхні функції пере­йшли до губерн., повіт., волосних уповноважених і контр­агентів з заготівель, яких під­порядковано особливоуповноваженому міністра харч. справ.

Літ.: Мироненко О. М. Світоч української державності: Політично-правовий аналіз діяльності Центральної Ради. К., 1995; Його ж. Державне хлібне бюро 1918 року // Укр. державотворе­н­ня: невитребуваний потенціал. К., 1997.

О. М. Мироненко

Завантажити статтю