Муніципальний (комунальний) банк

МУНІЦИПА́ЛЬНИЙ (КОМУНА́ЛЬНИЙ) БАНК — фінансово-кредитна установа. М. (к.) б. створюють органи місцевого самоврядува­н­ня та муніципал. під­приємства для фінанс. обслуговува­н­ня діяльності територ. громад. Вони входять до банківської системи України та сприяють діяльності органів місц. самоврядува­н­ня, роз­вʼязан­ню соц.-екон. про­блем міст і територій та зміцнен­ню їхньої інфра­структури. Знач. пошире­н­ня М. (к.) б. набули у європ. країнах, у різних формах вони нині функціонують в Австрії, Франції, Німеч­чині, Нідерландах, Норвегії, Іспанії, Швейцарії та ін. державах. Роз­галужену мережу міських громад. і земських банків (див. Земства) мала у свій час Рос. імперія. У СРСР у 1920-х рр. вони існували у формі спец. кредит. установ, які організовували місц. ради. До поширених форм комунал. закладів банків. типу в зарубіж. країнах належать: жироцентралі — різновид комунал. кредит. установ, що забезпечують роз­рахунки органів місц. самоврядува­н­ня та надають коротко­строк. кредити; комунал. бан­ки взаєм. кредиту, за допомогою яких одні органи місц. самоврядува­н­ня кредитують ін.; акц. комунал. банки, покликані полегшити кредитува­н­ня органів місц. самоврядува­н­ня; спец. держ. бан­ки комунал. кредиту, що спеціалізуються у сфері кредитува­н­ня місц. органів влади. Остан­ні, за­звичай, тісно повʼязані з системою ощад. кас. В Україні ін­ститут комунал. кредиту виник на поч. 1990-х рр. Органи місц. самоврядува­н­ня отримали право брати участь у фінанс.-кредит. від­носинах від­повід­но до Закону УРСР «Про місцеві Ради народних депутатів УРСР та місцеве самоврядува­н­ня» (1990). Практика становле­н­ня комунал. кредитува­н­ня повʼязана з викори­ста­н­ням двох форм: кредитів у формі комунал. облігац. позик і комерц. банків. комунал. кредитів. У редакції від 21 травня 1997 Закону України «Про місцеве самоврядува­н­ня в Україні» ви­значено, що органи місц. самоврядува­н­ня можуть у межах законодавства створювати комунал. банки та ін. фінанс.-кредитні установи, ви­ступати гарантами кредитів під­приємств, установ та організацій, що належать до комунал. власності від­повід. територ. громад, роз­міщувати належні їм кошти у банках ін. субʼєктів права власності, отримувати від­сотки від їхніх доходів (згідно із законодавством) із зарахува­н­ням їх до дохід. частини від­повід. місц. бюджету. За рахунок цього вони мобілізують додатк. ресурси для роз­вʼяза­н­ня невід­клад. соц.-екон. про­блем. Одними з перших М. (к.) б. були засн. 1993 «Укр­комунбанк» (серед акціонерів — Луган. облдерж­адміністрація і міська адміністрація Луганська) та банк «Хрещатик» (понад 25 % статут. капіталу належало Київ. міськраді та комунал. під­приємствам міста). Однак в умовах політ. і екон. кризи 2015–16 їх ліквідовано. Подальший роз­виток М. (к.) б. в Україні хоча й вимагає знач. витрат з боку органів місц. самоврядува­н­ня, проте в майбутньому може забезпечити їм і комунал. під­приємствам широкий до­ступ до кредит. ресурсів.

Завантажити статтю