Конституція
КОНСТИТУ́ЦІЯ (від лат. constitutio — устрій, установлення) — основний закон держави і суспільства (народу). К. є нормативно-правовим актом найвищої юридичної сили, що регламентує основні засади функціонування політичної системи суспільства, встановлює засади державного ладу, порядок формування, організації і діяльності державного механізму, визначає принципи територіальної організації держави, закріплює основи правового статусу людини і громадянина, її взаємин з державою. Це система обмежень державної влади встановлена насамперед шляхом проголошення конституційних прав і свобод людини та громадянина і визначення їхніх гарантій, а також поділу влади на законодавчу, виконавчу, судову. Таке розуміння К. ґрунтується на принципах природного права, що розглядає її як центральний елемент конституціоналізму — державного правління, обмеженого К. Термін «К.» уперше вжито на позначення актів державної влади в період республіки у Давньому Римі. Пізніше його застосовували при посиланні на акти правителів інших епох, проте з часом він взагалі вийшов з ужитку. Лише від 18 ст. це поняття використовують у сучасному розумінні. За формою зовнішнього виразу виокремлюють писані та неписані К. Неписана К. — сукупність писаних правових актів (законів і судових прецедентів) та неписаних джерел звичаєвого характеру (конституційних звичаїв і угод), які регулюють сферу відносин владарювання (зокрема К. Великої Британії та Нової Зеландії). Писані К. поділяють на кодифіковані (прийняті у формі єдиного акта) й некодифіковані, що складаються з кількох актів однакової сили, кожен з яких, як правило, офіційно визначений конституційним законом (їх ще називають систематизованими і несистематизованими). За способом внесення змін розрізняють жорсткі та гнучкі К., а також К. з більшим і меншим ступенем жорсткості. До гнучких К. зміни вносять у звичайному законодавчому порядку (лише неписані), до жорстких — у спеціальному, порівняно ускладненому порядку (практично усі писані К.). За способом прийняття вони бувають народними (ухвалені установчими зборами, шляхом референдуму або парламентом) й октройованими (дарованими), при цьому досить часто обидва способи поєднують. Інколи виокремлюють фактичні й формальні К., хоча частина науковців-конституціоналістів такий поділ заперечує. За часом прийняття розрізняють старі, нові та новітні К. Більшість із старих К. (або К. першої хвилі), прийнятих до 1-ї світової війни, нині уже не діють, окрім К. США 1787 та декількох інших. Ухвалення нових К. (другої хвилі) припадає на період між 1-ю і 2-ю світовими війнами, третя хвиля (новітні К.) розпочалася у повоєнні роки і триває донині. К. різних періодів мають свої особливості, зокрема у новітніх К. значно ширше, ніж у попередніх, представлено положення соціального характеру. К., прийняті після розпаду СРСР, деякі науковці обʼєднують у четверту хвилю. За часом дії традиційно розрізняють постійні та тимчасові К., хоча останні, у класичному вигляді, майже не зустрічаються. Існують декілька основних теорій К. Теорія суспільного договору (17–18 ст.) визначає К. як договір, добровільно укладений усіма членами суспільства (ідеальний способи ухвалення — референдуми та установчі збори). Згідно з концепцією установчої влади, сформульованою у 18 ст., установча влада народу є первинною, з якої виникають т. зв. встановлені влади, що мають вторинний характер (законодавча, виконавча і судова). Установча влада належить народові, котрий, реалізуючи її, приймає К. і визначає умови свого державницького існування. Теорія установчої влади визначає різну природу К. як акта установчої влади та законів як актів влади законодавчої. Крім того, у різні часи розроблено соціологічні, інституціоналістські, теократичні, соціалістичні та інші теорії К. Як основний закон держави, К. визначає засади державної політики у сфері правових взаємовідносин між державою та індивідом. У федеративних країнах К. приймають як на рівні самої федерації, так і на рівні її субʼєктів, хоча К. субʼєктів федерації не можна вважати К. у повноцінному значенні цього терміна. Найвища юридична сила К. як основного закону виявляється насамперед у тому, що всі правові акти повинні відповідати їй — бути конституційними. Виконання вимоги найвищої сили К. забезпечують механізми її правової охорони, зокрема конституційного контролю. Найефективнішим є судовий конституційний контроль, здійснюваний судами загальної або спеціалізованої (конституційної) юрисдикції. Рішенням відповідних судів правові акти, які суперечать К., визнаються неконституційними, що призводить до втрати ними чинності.