Виїзд з України і в’їзд в Україну

Визначення і загальна характеристика

ВИ́­ЇЗД З УКРАЇ́НИ І ВʼЇ́ЗД В УКРАЇ́НУ — право людини і громадянина вільно залишати територію України та в будь-який час повернутися, а також право іноземців та осіб без громадянства від­відувати Україну з тією чи іншою метою. Право на вільний В. з У. і в. в У. громадяни України здобули лише після проголоше­н­ня незалежності, оскільки за часів СРСР вони могли вільно ви­їжджати лише в ін. респ. СРСР. Тільки обмежене коло осіб, після складних і тривалих пере­вірок на політ. лояльність, могло ви­їхати за кордон, причому право ви­їзду з України у т. зв. капіталістичні країни надавалось у винятк. випадках, якими не вважались навіть смерть чи тяжка хвороба близького родича. Втеча за кордон у СРСР роз­глядалась як злочин і тривалий час каралася смерт. карою.

Від­повід­но до Закону «Про порядок ви­їзду з України і вʼ­їзду в Україну громадян України» громадянин України не може бути обмежений у праві на вʼїзд і виїзд з України, окрім випадків, перед­бачених цим Законом. Документами, що дають право на В. з У. та в. в У., є: паспорт громадянина України для ви­їзду за кордон; проїзний документ дитини; дипломатич. паспорт; службовий паспорт; посвідче­н­ня особи моряка, а також (у перед­бач. між­нар. договорами України випадках) — ін. документи. У разі їх втрати документом, що дає право на вʼїзд в Україну, є посвідче­н­ня особи на поверне­н­ня, яке видається дипломатич. пред­ставництвами чи консул. установами України за кордоном. Пере­тина­н­ня держ. кордону здійснюється у пунктах пропуску після предʼявле­н­ня одного із за­знач. документів. Законом встановлено і порядок оформле­н­ня документів для ви­їзду громадян України за кордон, зокрема громадянинові України може бути тимчас. від­мовлено у видачі такого документа, якщо: він обі­знаний з ві­домостями, які становлять держ. таємницю; засудж. за вчине­н­ня злочину; ухиляється від викона­н­ня зобовʼязань, покладених на нього судовим ріше­н­ням; сві­домо сповістив про себе неправдиві ві­домості; під­лягає призову на строкову військ. службу; пере­буває під адм. на­глядом міліції; щодо нього по­дано цивіл. позов до суду; діють неврегульов. аліментні, договірні чи ін. невиконані зобовʼяза­н­ня; порушено кримінал. справу. Всі ці обмеже­н­ня мають ви­значений законом тимчас. характер.

Від­повід­но до Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть вʼ­їжджати в Україну за дійсними паспорт. документами. При цьому вони повин­ні одержати у встановленому порядку вʼїзну візу, якщо наявність ін. документів не перед­бачена законодавством України. Вʼїзд в Україну іноземцю та особі без громадянства не до­зволяється: в інтересах забезпече­н­ня без­пеки України або охорони громад. порядку; якщо це необхідно для охорони здоровʼя, захисту прав і закон. інтересів громадян України та ін. осіб, що проживають в Україні; якщо при порушен­ні клопота­н­ня про вʼїзд в Україну він подав про себе зумисно неправдиві ві­домості або під­роблені документи; якщо його паспорт. документ, віза під­роблені, зі­псовані чи не від­повід­ають встановленому зразку або належать ін. особі; якщо він у пункті пропуску через держ. кордон України порушив правила його пере­тина­н­ня, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконав закон­них вимог посадових осіб Держ. прикордон. служби України, митних та ін. органів, що здійснюють контроль на держ. кордоні; якщо встановлено факти поруше­н­ня ним законодавства України під час попереднього пере­бува­н­ня в Україні. Іноземці та особи без громадянства ви­їжджають з України за дійсними паспорт. документами. Іноземці та особи без громадянства, яким на­дано статус біженця в Україні, мають рівні з громадянами України права на вільне залише­н­ня тер. України, окрім обмежень, які встановлюються законом. Виїзд з України іноземцю та особі без громадянства не до­зволяється, якщо щодо нього ведеться ді­зна­н­ня чи попереднє слідство або кримінал. справа роз­глядається судом; його засуджено за вчине­н­ня злочину; його виїзд суперечить інтересам забезпече­н­ня без­пеки України. Ці обмеже­н­ня мають ви­значений законом тимчас. характер. Виїзд з України іноземця та особи без громадянства може бути від­кладений до викона­н­ня ним майнових зобовʼязань перед фіз. та юрид. особами в Україні. Транзит. про­їзд іноземців та осіб без громадянства через тер. України в країну при­значе­н­ня до­зволяється за наявності транзит. віз, якщо наявність ін. документів не перед­бачена законодавством України. Правила В. з У. та в. в У. і транзит. про­їзду через її тер. іноземців та осіб без громадянства встановлюються КМ України. Певні положе­н­ня щодо ви­їзду іноземців та осіб без громадянства з України встановлені також Законом «Про ім­міграцію», зокрема від­повід­но до нього особа, стосовно якої прийнято ріше­н­ня про скасува­н­ня до­зволу на ім­міграцію, повин­на ви­їхати з України протягом місяця з дня отрима­н­ня копії цього ріше­н­ня. Якщо за цей час особа не виїхала з України, вона під­лягає видворенню у порядку, перед­бач. законодавством України.

М. І. Хавронюк

Завантажити статтю