Наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори

НАРКОТИ́ЧНІ ЗА́СОБИ, ПСИХОТРО́ПНІ РЕЧОВИ́НИ, ЇХ АНА́ЛОГИ І ПРЕКУРСО́РИ — речовини і засоби, внесені до Пере­ліку наркотичних засобів, пси­хотропних речовин і прекурсорів (далі — Пере­лік), дії з якими від­повід­но до Закону України «Про обіг наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів» (1995, в редакції 2006) під­лягають спеціальному кон­тролю з боку компетентних дер­жавних органів (див. Незакон­ний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин). До пере­ліку на­лежать речовини природ. чи синтет. походже­н­ня, препарати, а та­кож деякі рослини, що є небезпечними для здоровʼя людини у випадку зло­вжива­н­ня ними. За­леж­ність від них призводить до захворюва­н­ня на наркоманію. Згід­но із законодавством України та між­нар. договорами, згоду на обо­вʼязковість яких надала ВР України, Пере­лік згруповано у списки й таблиці (І–IV). Його затверджує за по­да­н­ням спеціально уповноваженого органу виконав. влади в галузі охорони здоровʼя КМ Укра­їни й публікує в офіц. ви­да­н­нях. Складають Пере­лік з урахува­н­ням від­повід. положень і вимог, що діють у рамках між­нар. конвенцій та протоколів ООН (Єдиної конвен­ції про наркот. засоби 1961 та Про­токолу 1972 з поправками до неї; Конвенції про психотропні речовини 1971; Конвенції про боротьбу проти незакон. обігу наркот. за­собів та психотроп. речовин 1988); чин­ного законодавства України; даних слідчої та судової практики боротьби з незакон. обігом за­знач. засобів і речовин.

У правовому ро­зумін­ні поня­т­тя «наркот. засоби» ви­значають за 3-ма взаємозалеж. критеріями: мед., соц. і юридичним. Певні рос­лини, хім. речовини, лікар. препа­рати вважають наркот. засобами, якщо вони чинять специфічну (сти­мулюючу, де­пресивну, галюцино­ген­ну тощо) дію на центр. нервову систему, спричинену незакон. вжи­ва­н­ням (мед. критерій); їхнє немед. викори­ста­н­ня досягнуло та­ких мас­штабів, за яких виникає за­гроза здоровʼю насел., а тому набуває соц. значе­н­ня (соц. критерій); спеціально уповноважений орган виконав. влади в галузі охо­рони здоровʼя ви­знав певний засіб наркот. і включив до Пере­ліку (юрид. критерій). Від­сутність одного з цих критеріїв не дає під­став вважати лікар. препарат чи хім. речовину (синтет., біол., рослин­ну) наркотиком, навіть якщо вона є предметом зло­вжива­н­ня і може при­звести до хворобливого стану. Ці критерії повною мірою стосуються і психотроп. речовин — препаратів або природ. матеріалів, здатних спричиняти стан залежності та справляти де­пресив. чи стимулюючий вплив на центр. нервову систему або викликати поруше­н­ня сприйня­т­тя, емоцій, мисле­н­ня, поведінки. Во­ни також становлять небезпеку для здоровʼя насел. у разі зло­вживан­ня ними, напр., мескалін, ЛСД, тетра­гідрокан­набінол. До наркот. засобів і психотроп. речовин належать деякі лікар. препарати. Під час проведе­н­ня дослідж. зі створе­н­ня нового фарм­препарату, за­­звичай, роз­глядають і ви­вчають низку продуктів, що мають подіб­ні властивості, але дещо від­різня­ються за своєю молекуляр. струк­турою — т. зв. аналоги. Після тривалих пере­вірок лікар. препаратом ви­знають найбільш ефектив. для конкрет. випадків і з найменшим сторон­нім ефектом продукт. Наркот. засоби й психотропні ре­човини, за обігом яких встановлено нац. і між­нар. контроль, ви­значають за між­нар. на­звами і хім. формулами. Їхні аналоги, що мають подібні властивості, не використовують у торгівлі, тому здебільшого вони не під­падають під контроль нац. законодавства чи між­нар. договорів у сфері бороть­би з роз­по­всюдже­н­ням наркотиків. Поява аналогів у злочин. обігу ускладнює контроль за наркот. за­собами і психотроп. речовинами, тому їхній обіг на території України за­боронено. У Законі «Про обіг нар­котичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів» аналоги цих засобів і речовин ви­значено як заборонені до обігу в Україні речовини природ. чи синтет. походже­н­ня, не внесені до Пере­ліку, що мають хім. структуру та властивості, подібні до хім. струк­тури та властивостей наркот. засобів і психотроп. речовин, психо­активну дію яких ці речовини від­творюють. Для нелегал. виготовле­н­ня наркотиків і психотроп. речовин може бути викори­стано бл. 360 хім. речовин — різні смоли, кислоти, роз­чин­ники тощо. Пере­лік найчастіше вживаних із них 1988 включили до стат­ті 12 Конвенції ООН про боротьбу проти незакон. обігу наркот. засобів і пси­хотроп. речовин й на­звали прекур­сорами (франц. précurseur — пе­редвісник, попередник). Вироб-во, імпорт та екс­порт цих речовин здійснюють під між­нар. контролем.

Враховуючи корисність наркот. засобів, психотроп. речовин і пре­курсорів у мед. практиці, а також ступ. небезпеки для здоровʼя у ви­падку зло­вжива­н­ня ними та захо­ди контролю, перед­бачені законодавством, їх пере­раховують у від­­повід­но пронумеров. списках таблиць Пере­ліку: в табл. 1 до спис­ків № 1 і 2 вміщено особливо небезпечні наркот. засоби і пси­хотропні речовини, обіг яких забо­ронено згідно з законодавством (напр., героїн, ЛСД); до списку № 3 — речовини, обіг яких доз­волений лише для пром. потреб (куль­тивува­н­ня маку і конопель на закон. під­ставах); у табл. 2 до списків № 1 і 2 — наркот. засоби й психотропні речовини, обіг яких обмежено (щодо них встановлено заходи контролю); у табл. 3 до списків № 1 і 2 — наркот. засоби й психотропні речовини, обіг яких обмежено, однак щодо них допускаються не за­стосува­н­ня деяких заходів контролю згідно з законодавством; у табл. 4 до списків № 1 і 2 — прекурсори, обіг яких обмежено (щодо них встановлено заходи контролю згідно із законодавством): список № 1 — хім. речовини та їхні солі, під час пере­робле­н­ня яких отримують син­тет. наркот. засоби або психотроп. речовини; список № 2 — роз­чин­ники, окислювачі та ін. хімікати пром. або побут. при­значе­н­ня, що використовують при виробництві чи виготовлен­ні наркот. засобів або психотроп. речовин. Спеціально уповноважений орган виконав. влади в галузі охорони здо­ровʼя ви­значає обсяги цих ре­човин, що пере­бувають у незакон. обігу. Залежно від роз­мірів за­знач. засобів і речовин, з якими вчиняють незакон­ні дії (у чин­ному законодавстві щодо них використовують поня­т­тя «невели­кі роз­міри», «великі роз­міри», «осо­б­ливо великі роз­міри») у Кримінал. кодексі України перед­бачено різну від­повід­альність, посилену у випадках, коли предметом цих злочинів є особливо небезпечні наркотики або психотропні речовини. Поня­т­тя «наркот. засоби» і «психотропні речовини» близькі з поня­т­тям допінги. В остан­ні роки зро­стає попит і, від­повід­но, мас­­штаби вилуче­н­ня над­звичайно не­безпеч. допінг. препаратів — анабол. стероїдів (анаболіків), що збіль­шують мʼязову масу, роз­вивають фіз. силу. Якщо раніше згуб. впливу цих речовин за­знавали пе­реважно спортс­мени, які прагнули досягнути високих спорт. результатів, то нині їхнє вжива­н­ня поширене у навч. закладах, аматор. спорт. секціях, клубах бодібілдинґу тощо. У кримінал. законодавстві України перед­бачена від­повід­альність за спонука­н­ня неповнолітніх до за­стосува­н­ня допінгу.

Завантажити статтю