Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП)
Визначення і загальна характеристика
СПЕЦІАЛІЗО́ВАНА АНТИКОРУПЦІ́ЙНА ПРОКУРАТУ́РА (САП) — юридична особа публічного права, що здійснює процесуальне керівництво, нагляд та підтримання державного обвинувачення в кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення. Створена 2015 як спеціальний орган у межах антикорупційної реформи в Україні після Революції гідності (перший керівник — Н. Холодницький) і діє у взаємозв’язку з Національним антикорупційним бюро України (НАБУ), Вищим антикорупційним судом (ВАКС), Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) та Державним бюро розслідувань (ДБР). Формування цієї системи органів стало відповіддю на суспільний запит щодо подолання корупції у вищих ешелонах влади та виконання міжнародних зобов’язань України перед Європейським Союзом і Міжнародним валютним фондом. До 2023 функціонувала як самостійний структурний підрозділ Офісу Генерального прокурора України.
САП здійснює нагляд за дотриманням законодавства під час оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування, проведених НАБУ, підтримує державне обвинувачення у відповідних кримінальних провадженнях, представляє інтереси держави або громадян у суді, а також ініціює визнання активів необґрунтованими з їхнім подальшим стягненням у дохід держави. До складу САП входять центральний апарат і територіальні філії, розміщені у містах, де функціонують територіальні управління НАБУ. У її структурі — управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді, відділ аналітично-статистичного забезпечення та відділ документального супроводу. Керівника САП призначають за результатами відкритого конкурсу. Прокурори мають спеціальний статус із підвищеними кваліфікаційними вимогами та особливим порядком призначення і звільнення.
Упродовж своєї діяльності САП скерувала до суду понад 1 тис. обвинувальних актів, зокрема щодо колишніх міністрів, народних депутатів, суддів вищих судів, керівників державних підприємств. Загальна сума збитків у цих провадженнях перевищила 100 млрд грн. Завдяки інституту угод про визнання винуватості та механізмам цивільної конфіскації до державного бюджету повернуто мільярди гривень.
У липні 2025 Верховна Рада України ухвалила закон, що істотно обмежив незалежність НАБУ і САП, надавши Генеральному прокурору розширені контрольні повноваження. Це рішення спричинило хвилю протестів, відомих як «картонний майдан», та викликало критику з боку міжнародних партнерів України. Серед головних викликів для САП — політичне втручання, брак кадрів та складність розслідування транснаціональних схем. Див. також Злочинність; Корупція; Очищення влади.
Додаткові відомості
Рекомендована література
Завантажити статтю
